Paragraf § 129a – Zákon o obcích (obecní zřízení)
§ 129a
Kontrola výkonu samostatné působnosti
(1) Kontrolující je při provádění kontroly oprávněn
a) požadovat od příslušného orgánu obce, aby ve stanovené lhůtě předložil
podklady a poskytl úplné informace nezbytné k provedení kontroly,
b) zajistit v odůvodněných případech předložené podklady,
c) vstupovat do objektů a do jiných prostor, pokud vstup souvisí s prováděním
kontroly,
d) v nezbytném rozsahu odpovídajícím povaze kontroly používat technické
a materiální vybavení obce v případech, kdy je jejich použití nezbytné
k zabezpečení kontroly.
(2) Obec poskytne v souvislosti s prováděním kontroly kontrolujícímu
veškerou součinnost odpovídající možnostem obce a rozsahu kontrolních
oprávnění stanovených tímto zákonem.
(3) Kontrolující je povinen
a) oznámit starostovi, popřípadě jím pověřenému zástupci, zahájení a
ukončení kontroly a předložit před zahájením kontroly písemné pověření
vydané osobou oprávněnou podle vnitřních předpisů kontrolního orgánu,
b) provádět kontrolu v rozsahu pověření ke kontrole,
c) zjistit skutečný stav kontrolovaných činností, porovnat je s příslušnými
právními předpisy a kontrolní zjištění prokázat příslušnými podklady,
d) písemně potvrdit převzetí předložených podkladů, zabezpečit řádnou
ochranu zajištěných podkladů a vrátit je neprodleně, pominou-li důvody
jejich zajištění,
e) o výsledcích kontroly pořídit písemný protokol o kontrole a uvést
v něm náležitosti stanovené tímto zákonem,
f) seznámit s obsahem protokolu o kontrole starostu, popřípadě jím
pověřeného zástupce,
g) uvést v protokolu o kontrole doporučení možného řešení odstranění
zjištěných nedostatků, požádá-li o to starosta nebo jím pověřený
zástupce,
h) předat stejnopis protokolu o kontrole starostovi, popřípadě jím pověřenému
zástupci, k podpisu,
i) poučit starostu, popřípadě jím pověřeného zástupce, o možnosti podat
proti protokolu námitky.
(4) V protokolu o kontrole se zejména uvede
a) označení kontrolního orgánu,
b) označení kontrolovaného orgánu obce,
c) jméno a příjmení kontrolujícího, popřípadě kontrolujících,
d) místo a čas provedení kontroly,
e) předmět kontroly a kontrolované období,
f) všechna kontrolní zjištění, včetně uvedení zjištěného nezákonného
postupu,
g) doporučení možného řešení odstranění zjištěných nedostatků, požádá-li
o to starosta nebo jím pověřený zástupce,
h) označení všech podkladů, o které se kontrolní zjištění opírá,
i) podpis kontrolujícího, který kontrolu provedl; v případě, že kontrolu
provedlo více kontrolujících, podpisy všech kontrolujících, kteří se
kontroly zúčastnili,
j) datum vyhotovení protokolu a datum převzetí protokolu o kontrole
starostou, popřípadě jím pověřeným zástupcem.
(5) Pokud starosta, popřípadě jím pověřený zástupce, odmítnou podepsat
protokol o kontrole, kontrolující tuto skutečnost vyznačí v protokolu.
(6) Proti protokolu o kontrole může starosta, popřípadě jím pověřený
zástupce, podat do 15 dnů ode dne jeho převzetí námitky. O námitkách
proti protokolu o kontrole rozhoduje kontrolující. Nebylo-li námitkám
vyhověno, mohou se starosta, popřípadě jím pověřený zástupce, ve lhůtě
15 dnů ode dne doručení rozhodnutí o námitkách odvolat k tomu, kdo
kontrolujícího pověřil kontrolou (dále jen "vedoucí"). Vedoucí o odvolání
proti rozhodnutí o námitkách rozhodne do 30 dnů od doručení odvolání.
Jsou-li pro to důvody, vedoucí rozhodnutí o námitkách změní nebo zruší,
jinak odvolání zamítne a rozhodnutí potvrdí. Pokud v řízení o odvolání
proti rozhodnutí o námitkách vyplyne potřeba věc došetřit, vedoucí
rozhodnutí zruší a zajistí došetření věci. Proti rozhodnutí vedoucího
se nelze dále odvolat. Pokud kontrolující vyhoví námitkám proti protokolu,
nebo pokud vedoucí vyhoví odvolání proti rozhodnutí o námitkách, je
přílohou jejich písemného rozhodnutí dodatek k protokolu, kterým je
opravena část protokolu o kontrole, která byla námitkami úspěšně napadena.
(7) Při rozhodování podle odstavce 6 se nepostupuje podle správního
řádu, s výjimkou ustanovení o základních zásadách činnosti správních
orgánů, doručování a obsahových a formálních náležitostech rozhodnutí.
(8) Starosta, popřípadě jím pověřený zástupce, na nejbližším zasedání
zastupitelstva obce seznámí zastupitelstvo obce s výsledky uskutečněné
kontroly; v případě, že byl kontrolou shledán nezákonný postup orgánů
obce, předloží mu návrh opatření k odstranění jeho důsledků a k zamezení
jeho opakování, popřípadě jej seznámí se způsobem, jakým se tak již
stalo. Informace o jednání zastupitelstva obce v této věci včetně návrhu
opatření podle věty první, popřípadě sdělení o způsobu nápravy nezákonného
postupu orgánů obce, obec neprodleně vyvěsí na úřední desce obecního
úřadu po dobu nejméně 15 dnů.
(9) Pro kontrolu výkonu samostatné působnosti svěřené orgánům městských
obvodů nebo městských částí územně členěných statutárních měst se odstavce 1 až 8 užijí obdobně.
